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欧盟政治-英国“脱欧”后将丧失对国际事务的影响力

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豎立在議會大廈外的英國國旗和支持“脫歐”的標語牌

最後,“脫歐”將深刻影響英國國內的政治經濟形勢。當前,“脫歐”協議遲遲無法達成,“脫歐”時間表一再推遲,“脫歐”談判的困難程度可見一斑。從政治方面來說,如英國國內對最後的“脫歐”協議或實際“脫歐”進程不滿,將進一步導致英國的政治和社會分裂,甚至可能激起反對“脫歐”的蘇格蘭地區更強烈的獨立傾向。就經濟方面而言,退出歐洲單一市場將增加英國與歐盟的貿易成本,導致英國外資吸引力下降,削弱倫敦國際金融中心的地位。顯然,“脫歐”對英國國內政治和經濟的消極影響無益於英國國際地位的提高。

其次,英國在美國歐洲戰略中的地位將下降。對美國的歐洲戰略而言,英國的戰略價值主要體現在其歐盟成員國身份上。通過英美特殊關係,美國可以利用英國發揮其在歐盟內的影響力。退出歐盟後,英國將喪失這一戰略通道價值,英美特殊關係能否重振將是一個未知數,通過重振英美特殊關係來達成“全球英國”的外交目標將面臨挑戰。

“脫歐”對英國國際地位的實際影響短時間內難有定論。在當前的國際形勢下,英國想要恢復大英帝國時期的國際影響力已不再可能。就目前情況,如何以最低成本達成國內各方都較為滿意的協議才是英國當前最緊要的任務。

首先,退出歐盟使英國喪失發揮國際影響力的重要國際平臺。歐盟作為當今世界一體化水平最高的區域組織,擁有很高的國際政治和經濟影響力,作為歐盟“三駕馬車”之一的英國,“脫歐”後將無法再通過這一區域組織發揮其作為聯合國安理會常任理事國和核大國的國際政治和軍事影響。

然而,英國國內的留歐派人士以及包括圖斯克在內的歐盟主要官員認為,“脫歐”將削弱英國的國際影響力。

歐洲理事會主席圖斯克11月13日發表演講稱,英國“脫歐”後將喪失對國際事務的影響力,成為一個“二流角色”,“脫歐”是“大英帝國的真正終結”。圖斯克的演講再次激起關於“脫歐”對英國國際地位影響的爭論。

“脫歐”派要求英國退出歐盟的一個理由是,歐盟限制了英國的國家自主性,不利於英國國家利益實現和國際地位的提升。事實上,“脫歐”公投後,英國在外交上制定了“全球英國”政策,試圖利用“脫歐”後增強的國家自主性,通過重振英美特殊關係、發展與英聯邦國家的關係以及增強與主要新興經濟體的經貿聯繫等途徑,重塑英國大國形象。與丘吉爾在二戰後提出的“三環外交”戰略不同的是,“全球英國”政策將其外交的第三環從歐洲大陸放眼到更廣闊的新興經濟體國家。